昨天上午，市人大常委会第三十一次会议召开，听取《上海市道路交通管理条例（修订草案）》的说明和审议意见报告。市人大常委会主任殷一璀主持会议。市政府副秘书长陈靖作关于《上海市道路交通管理条例（修订草案）》的说明并解读，市人大内司委主任委员沈志先作相关审议意见报告。据介绍，近年来，本市道路交通管理的实际情况发生了很大变化，车辆保有量增长迅速，物流运输行业发展迅猛，城市人口剧增，城市道路拥堵情况越发严重，《上海市道路交通管理条例》 已明显滞后于现实管理需要；过去几个月来，在全市一线干警的辛勤努力和广大市民的参与支持下，交通大整治取得了阶段性成果，全市道路交通违法行为明显减少、道路交通事故明显下降、交通秩序明显改善，为条例的顺利修订积累了实践经验、创造了有利条件。市人大常委会对该项立法高度重视，从年初即组织开展了全面深入的立法调研，坚持由市人大常委会领导和市政府领导共同担任组长的双组长机制，加强工作联动；坚持同步调研，全面收集研判立法需求； 坚持发挥人大主导作用，主动协调破解难题；坚持开门立法，广泛汇聚民意民智，开展人大代表问卷调查，请代表带着立法重点难点问题下社区，召开座谈会倾听群众意见，回收代表和市民问卷分别达356份和8566份。《条例（修订草案）》着眼于制定一部体现地方特色的、综合性的道路交通管理法规，共八章七十八条，为体现对道路交通的全过程、多维度管理，在体例上作了扩充，增加了交通规划与设施、停车管理和综合治理三章。《条例（修订草案）》将道路交通管理的基本原则确定为：本市道路管理应当适应超大型城市特点，坚持绿色交通理念，优先发展公共交通，合理配置道路资源；坚持动态交通和静态交通协调发展，完善交通基础设施，提高道路通行效率；坚持依法管理，严格查处道路交通违法行为，推进综合治理。市人大内司委的相关审议意见报告还就 《条例（修订草案）》的总则、交通规划与设施、车辆和驾驶人、通行规定、停车管理、综合治理和法律责任七个方面的内容提出了修改意见。市统计局局长王建平就 《上海市统计管理条例（草案）》作了说明并解读，市人大财经委副主任委员戴柳作相关审议意见报告。据介绍，提请审议的该《条例（草案）》针对当前政府统计面临的一些新情况、新问题，重点突出了健全统计工作网络、完善统计调查制度、推进统计资料共享开放、强化调查对象权益保护、创新统计监督检查工作方式等方面的内容。同时，在统计的保密性、统计信用、统计机构的协调机制、在地统计、社会数据资源的开发利用和委托统计的法律责任六个方面，市人大财经委的审议意见报告也提出了进一步修改的意见建议。会议还听取和审议了有关人事任免事项的报告，审议并表决通过了关于个别代表的资格的报告。市人大常委会副主任钟燕群、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮出席会议。副市长白少康、市高级人民法院院长崔亚东、市人民检察院检察长张本才列席会议。